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澳大利亚情况简介和商业监管

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澳大利亚的人口正快速增长,目前已超过 2300 万,且多数生活在沿海地区


生活质量

澳大利亚位于亚太地区,拥有约 770 万平方公里的内陆面积。大部分地区气候温和,南部为温带气候,而北部为热带气候。平均气温介于 4 – 28 摄氏度。

澳大利亚的人口正快速增长,目前已超过 2300 万,且多数生活在沿海地区。这是一个拥有多元文化的国家,约每五个人中就有一个出生于海外,人口分别来自 200 多个国家。官方语言为英语。

澳大利亚的生活水平位居世界前列,来自国际的经商人士可享受到宜人的气候、美丽独特的自然环境、顶级的国际化学校、便捷的航空交通以及高品质的社会和文化基础设施。


投资概况

澳大利亚为国际投资者提供一个具成本效益且创新的投资环境,以及富有吸引力和低风险的经商目的地。

澳大利亚积极与区域内的合作伙伴协商自由贸易协议,签署国包括东盟国家、智利、新西兰、新加坡、马来西亚、泰国和美国。

而且,澳大利亚正与中国、海湾合作委员会、日本、韩国及跨太平洋伙伴关系机构谈判,并正在与印度、印度尼西亚和 PACER Plus(太平洋紧密经济关系协定)机构进行磋商。

这些双边的贸易协议可为在澳大利亚设立的公司提供服务这些市场的竞争优势。


政府

澳大利亚是一个社会稳定的民主国家,仍与英国保持着密切联系。国家元首是英国女王伊丽莎白二世。

澳大利亚采用联邦制,由六个州和两个自治领地组成。每个州和领地的政府都分立为立法、执法和司法机构。

联邦政府主要负责国防、财税、邮电、公共卫生系统管理、移民、高等教育、航空、外交和贸易。六个州和两个领地的政府主要负责小学和中学教育、道路和运输、警察以及卫生保健事务。

作为政府结构中第三级的地方政府负责社区的规划和发展,并向社区提供当地服务。


法律制度

澳大利亚根据英国的法律制度采用普通法。

各个州与领地均有自身的司法制度和法院。联邦法院处理联邦事务,而澳大利亚高等法院则审理有关联邦、州以及领地的上诉案件。


货币

澳大利亚采用十进制货币系统,基本货币单位为澳元 (A$),100 分等于 1 元。2017 年 1 月 17 日澳元对国际主要货币的汇率如下:

美元: 0.74

欧元: 0.70

英磅: 0.62

日元: 85

人民币: 5.15



外国投资审查委员会 (FIRB)

FIRB 是 1976 年于联邦财政部内成立的一个非法定机构,旨在向财政部长和澳大利亚联邦政府提供外国投资政策建议。

FIRB 仅负责提供建议,其职能包括评估外国权益方提交的投资提案,并就这些提案是否符合政府政策以及《1975 年联邦外国并购与接管法》

(Foreign Acquisitions and Takeovers Act 1975 (Cth)) 为财政部长提供建议。FIRB 还向有意来澳大利亚投资的外国投资者或潜在投资者提供政府政策方向的信息。


澳大利亚公平竞争与消费者委员会 (ACCC)

ACCC 的主要职责在于执行《2010 年联邦竞争和消费者权益法》(Competition and Consumer Act 2010)(其中包括《澳大利亚消费者权益法》(Australian Consumer Law))以及各类其他法律。一般而言,该法律的目的是提倡竞争和公平贸易,保护消费者权益。

ACCC 是一家独立的澳大利亚法定机关,成立于1995 年(在当时的贸易实务委员会 (Trade Practices Commission) 与价格监管局 (Prices Surveillance Authority) 合并后成立)。

因此,ACCC 负责监管反竞争和不公平的市场实践、防范反竞争的并购活动、执行有关产品安全和产品责任的规定以及规管第三方使用国家重要设施的权限(适用情况下)。


澳大利亚审慎监管局 (APRA)

APRA 是澳大利亚的独立法定机关,成立于1998 年,旨在促进对金融机构的审慎性管理,确保金融体系的稳定、效率和竞争性。其监管职能覆盖银行、寿险公司、私营健康保险公司、普通和再保险公司、建筑融资合作社、信贷联盟、互助保险社与养老基金的监督。

APRA 有权要求金融机构遵守审慎标准,并且可以在必要时介入,以保护储户、保户或会员的利益。另外,APRA 还有权深入调查、干预及管理。


澳大利亚证券与投资委员会 (ASIC)

ASIC 是主管澳大利亚注册公司的独立法定监管机构,也是联邦政府管理金融服务业的三大机构之一。

ASIC 主要负责执行《2001 年联邦公司法》(Corporations Act 2001 (Cth)),这项法律规管公司的设立、运营和管理。ASIC 还负责支持公司事务和金融市场的公平完整。ASIC 有责任保护消费者权益,促进投资者参与的信心和合理性,

同时通过监管向消费者推荐、出售和披露金融产品和金融服务的行为,对金融体系进行监管。

ASIC 还需要确保向公众公开有关公司和机构的信息。ASIC 的权力广泛,包括制定金融市场的行为准则、停止金融产品的发行、调查涉嫌违反《公司法》的行为、下发侵权通知以及禁止个人提供金融服务。


澳大利亚证券交易所 (ASX)

ASX 成立于 1987 年,是全球领先的金融市场交易所之一。ASX 提供各类服务,包括股票、衍生产品和期货以及定息债券等各类市场的上市、交易、清算和结算。ASX在悉尼、墨尔本、珀斯、芝加哥、

香港和伦敦设有分支机构。借助于 ASX 合规部门,ASX 针对 ASX 上市实体制定、监控和执行上市、

运营和结算方面的规定,该部门还拥有制定某些合规和执法决策的代理权。

ASIC 和澳大利亚储备银行还拥有其他权利监管和执行在整体上规管澳大利亚金融市场的法律和法规。ASX 还建立了 ASX 企业管治委员会 (ASX Corporate Governance Council),汇集各类企业、

股东和行业组织来推荐最佳的企业管治实践供ASX 上市实体采用。


澳大利亚税务局 (ATO)

税务局长的主要职责是管理澳大利亚所得税体系。

ATO 是一个以税务局长为首的法定机构,负责推行澳大利亚联邦的税务体系,也是澳大利亚政府的主要征税机构。

澳大利亚的所得税法律主要包括《1986 年联邦所得税法》(Income Tax Act 1986 (Cth))、《1936 年联邦所得税评估法》(Income Tax Assessment Act 1936 (Cth))、《1997 年联邦所得税评估法》(Income Tax Assessment Act 1997 (Cth))、《1953 年联邦税收管理法》(Taxation Administration Act 1953 (Cth)) 以及 ATO 行政税务裁决和法院判决。根据《1986 年联邦员工福利税法》(Fringe Benefits Tax Act 1986 (Cth)) 和《1986 年联邦员工福利税评估法》(Fringe Benefits Tax Assessment Act 1986 (Cth)),员工享受的福利受一个独立的税收体系约束。澳大利亚的商品和服务税法律主要包括《1999 年联邦新税体系(商品和服务税)法》(A New Tax System (Goods and Services Tax) Act 1999 (Cth))。现有的所得税体系将个人及企业的收入及资本利得纳入课税范围。

ATO 负责管理纳税人每年的自评过程,并通过随机审核来检验个人和公司的自评结果。ATO 也征收烟草、燃油产品及酒精税,实施“高等教育贷款计划”以及“私人健康保险退税”,并负责澳大利亚养老金体系的财政调控。


澳大利亚储备银行 (RBA)

RBA 是一个法定机构,履行澳大利亚央行的职能。RBA 的主要职能如下:

• 货币政策 – RBA 设定现金利率(货币市场的隔夜贷款利率),更广泛地影响经济环境中的其他利率(例如抵押贷款和企业借贷利率)。RBA 负责维持价格稳定、充分就业和经济繁荣。其通过制定货币政策,将中期的经济通胀率维持在 2-3 % 之间。

• 市场运作 – 作为其货币政策职能之一,RBA 会制定现金利率的目标,并通过开放市场运作,尽可能让现金利率接近这个目标。RBA 还会定期参与外汇市场、外国资产市场的交易,以及管理澳大利亚的外汇储备(在某些情况下影响外汇和国内现金市场的政策运作)。

• 金融稳定性 – RBA 的一项长期职责是维护金融体系的稳定性。RBA 不仅需要缓解可能导致系统性后果的金融风波的影响,还需要响应任何金融系统风波。

• 支付和基础设施 – 通过储备银行支付系统委员会,RBA 需要促进支付系统的效率和竞争以及金融系统的总体稳定。RBA 的正式监管职责在于确保支持金融市场交易清算和结算的基础设施运作促进金融稳定性。

• 金融服务 – RBA 为澳大利亚政府、政府机构、海外中央银行和官方机构提供各类银行服务。作为澳大利亚的中央银行,RBA 管理着政府的核心账目,并为政府及其机构提供交易性银行服务。


澳大利亚知识产权局

澳大利亚知识产权局是联邦政府机构,负责管理澳大利亚知识产权的登记以及与澳大利亚专利权、商标和设计权以及植物育种人权利相关的法律。

澳大利亚知识产权局隶属工业、创新和科学部,但在财务方面独立运作。该局由专利、设计及商标这三个政府办公机构组成。澳大利亚知识产权局还负责与全球知识产权组织 (World Intellectual Property Organisation) 合作,通过制定双边条约帮助加强知识产权系统。


澳大利亚网址登记服务公司(AUDA)

澳大利亚网址登记服务公司是于 1999 年成立的一间澳大利亚非营利公司,作为 .au 域名空间的政策机构和行业自我监管实体。尽管根据《1997 年联邦电信法》(Telecommunications Act 1997 (Cth)),澳大利亚政府拥有域名的保留权,但政府在 2000 年批准 auDA 成为 .au 域名空间的管理机构。auDA 主要负责管理 .au 域名信息,确保时效性和可用性。

其还能够制定和管理域名政策、提供许可证、实施消费者保障措施并协助解决该空间中的争端。


作者:Frank&Jack 修订1.0 2021-08-15

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